前言：2023年11月8日发表的本话题第（一）部分51策略，有兴趣可以点过跳转：
纪检实务：纪委监委收到问题线索后是怎么处置的（一）
因题材及工作纪律关系，本文仅提供一个小纪个人办案思路，并非专业技术文章，供新手纪检干部共同探讨。个别错字病句，帮忙指出，谢谢
（二）从严把握对信访举报问题线索可查性的审核
一个问题线索要启动初核程序，首先要具备可查性这个先决条件。这里的可查性是一个较笼统的概念，既要考虑能否找到开展核查工作的切入口，也要考虑投入大量的时间与精力可能得出的核查结果是否具有“性价比”，这里不是说轻微违纪违法就不查处了，而是要考虑如何利用有限的“成本”里消除更多“余量”。
1.从问题线索的清晰程度初步把握可查性
小纪这边根据日常监督执纪执法过程中常见的信访件，提炼出来三个小例子，直观一点分析给大家：
（1）“某局长很会利用手中的权力，他经手的每一个项目都要跟承包人讨要好处，100万以下的工程至少要收1万元，100万以上要收1%的好处费……”
（2）“某局长负责某个项目的验收，本应使用0.8毫米304不锈钢的防盗网，却只使用0.4毫米的不知道什么材质的钢材，该局长在验收时明明发现这个问题，但却睁一只眼闭一只眼51策略，承建商在某局长上厕所时偷偷塞给他一个大红包，后来该工程顺利验收……”
（3）“某局长一直说单位账上没钱，无法支付我们公司的工程款，但他却拨付了一大笔工程款给某公司。某公司的叶总在9月15日晚上去某局长家拜访，送给他一个大的牛皮纸信封，里面装了6万元现金。”
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这三个案例大家觉得哪个更具有可查性？
第（1）个例子虽然反映了某局长涉嫌受贿、索贿事实，并给某局长列了一个“受贿数额标准”，但并未给出一个比较明确的突破口，纪检监察机关在处理此类案件时，往往需要进行海量的排查工作，期间所带来的各方面影响也较大。这种信访件可能会被认为是可查性比较差的类型。
再说说第（3）个例子，有明确的时间、空间、人物、事件、钱款，对于整个事件的表述几乎完美到可以直接摘录到《起诉意见书》中。但对问题事实表述过于清晰的举报件存在严重的真实性问题，作为竞争对手，举报者如何能了解到这么隐秘的事件？
回到第（2）个例子，问题线索指向较具体，表述也相对客观……相信大家也会有这样的感觉，多切近生活的场景。有这种举报件还不办他？
上述信访件至少清晰的指明了被反映人，但还有一些情况，举报人对被反映人员其实并不熟，因为一次两次的接触，被反映人员态度、效率或其他方面的不足给举报人留下不好甚至负面印象，举报人在反映问题的时候只能笼统的将被反映人表述成某个单位的工作人员或一个群体。这种情况下，信访件没有直接明确被反映人员，就应该从时间、事件、责任人员去推导，不能简单的认为可查性不强。
如：“台风过后，我的葡萄园受损严重，县里面来了一队人到我的葡萄园，说要先定损，过后我重建葡萄架的话可以申请一些补贴。来人里面一个像是带队的，话里话外都在向我暗示如果想获得更多补贴，得意思一下。我就偷偷塞给他一个八百元的红包……”这里就可以发现很多关键点：“台风过后”、“定损”这两个表述结合在一起，就要想到近几年有给本辖区造成较大影响的台风，以漳州为例，近几年造成较大损失的只有“莫兰蒂”，那么可以推测出时间应该是2016年9月下旬底至11月之间，“申请补贴”可以明确是农业相关部门，在线索处置阶段只要简单走访即能确定补贴项目名称及相关责任人员，这种就是很清晰的问题线索。
2.从问题线索的取证可能性情况把握可查性
一切事实都要通过证据来还原，围绕证据组织起来的事实能经得起考验，没有证据支持的事实无异于空中楼阁，被反映人轻飘飘一句“没有”就能直接推倒。所以展开初核工作，不得不考虑取证可能性问题。
证据会随着时间推移、人为因素发生变化，如物品、痕迹等会老化、灭失、被转移等；相关证人也会因为时间久远而遗忘事实，或被威胁或收买，无法形成客观、有效证言，更有身体条件不允许或寿命终结等情况。种种因素交织在一起，导致取证不可能，在此情况下就不得不做一定的取舍了。
再有，如果取证的成本远超查处一起案件所能带来的政治效果、纪法效果和社会效果，那么就不得不重新定义“可能性”在纪检监察工作中的含义。
曾有信访件反映“2015年，某村长承接某工地土方工程时，在工地的某一侧发现有砂子，一到晚上就偷偷往外运砂子，每个晚上都有几十车，前前后后盗采超过三千方，负责该工地的某开发区工作人员都视而不见。”2020年下半年，小纪同自然资源部门人员现场查看时，该地已建成某公司高新科技厂房并投入使用，无法直接确定该处地下原来是否有砂子。后来通过走访周边群众、卫星图片及早先地质勘探材料确定该处原先确有一条小河渠，具备存在河砂的可能性，但目前已很难再进一步收集原有河砂储量减少的证据，即便有也得考虑取证成本问题。最终，只能通过函询相关人员，无奈给出查否意见，予以了结。
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未完待续………又是完美的思路枯竭~51策略
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